财政年度工作计划

时间:2022-05-05 15:59:18 年度工作计划 我要投稿

财政年度工作计划5篇

  时光在流逝,从不停歇,我们的工作又将迎来新的进步,是时候开始写计划了。计划到底怎么拟定才合适呢?以下是小编为大家收集的财政年度工作计划5篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。

财政年度工作计划5篇

财政年度工作计划 篇1

  __年,在局领导的高度重视和大力支持下,在各科、室、所和广大信息员的积极努力和共同参与下,我局信息调研宣传工作坚持反映重点、热点和难点,坚持为领导、为部门、为基层服务,在宣传财政政策和业务、发现和解决问题、树立财政队伍形象、打造学习型机关等方面发挥了积极的作用。现简要总结如下:

  一、工作方法得到改进

  全面落实《__区财政局信息调研工作奖励考核办法》,制定了《__区财政局宣传工作考核办法》,采用报送《财政调研课题计划任务书》的方式,对调研文章报送进度作出了合理安排。实行了定期通报、定期调度、定期考核等办法,及时通报信息调研、宣传工作进度,进一步调动了各科室和广大信息员的写作积极性。

  二、常项工作扎实有效

  信息工作创新思路,多措并举,开创了新局面。广大信息员在做好业务工作的同时坚持勤动脑、勤练笔,进一步丰富了稿件来源。信息中心严把加工这一关健环节,提炼精品信息,并采用即时报送和定期报送相结合的方式,及时、全面地向上级部门、社会各界反映财政工作。累计上报信息519条,其中65条信息被区委、区政府采用,27条信息被市财政局采用,34条信息被市委、市政府采用,6条信息被省财政厅采用。

  调研工作紧扣中心,把握重点,较好地指导了工作实践。一是对全区115个预算单位进行的我区有史以来规模最大、调查内容最全面的调查摸底,为定额预算编制方法改革奠定了基础。二是围绕服务领导决策,形成了一批有价值的调研文章。其中财源建设、教育欠款、农村税费改革、社会保障资金管理、教育收费一卡通等11篇论文反映了财政工作乃至全区工作的热点、重点和难点问题,先后被区委、区政府采用,打破了既往“区级刊物多为科级领导编发文章”的框框,使财政调研工作出现了“领导和部门共同参与、调研成果百花齐放”的喜人局面。综合科撰写的《深化票款分离改革 规范教育收费行为》一文被省财政厅主办的《河北财政》杂志(第12期)采用,体现出较高的学术价值。

  宣传工作把握特色,突出亮点,反映了财政工作风貌。以信息中心为龙头,各科室广泛参与,竞相向各级媒体报送稿件。全年累计向各级新闻媒体投稿138篇,其中《今日__区》等区级媒体采用76篇,《秦皇岛日报》、《秦皇岛晚报》、市电视台、《燕赵都市报》冀东版等市级媒体采用55篇,省电视台采用1条,向全社会展示了__区财政工作的良好风貌。

  三、载体功能得到增强

  在原有基础上,将自办刊物《__财政》按不同功能区分为平刊、特刊、业务专刊三种形式。《__财政》平刊坚持精心编辑、定期出刊,通过“财政政策”、“工作动态”、“机关建设”、“基层瞭望”、“调查研究”、“财政文化”等栏目全面、及时地反映财政工作的全貌。每期印数达170余份,及时向市、区相关领导、相关部门报送,使之成为各级领导掌握财政信息、相关部门了解财政政策、财政干部职工交流工作的一个有效平台。新设《__财政》信息中心业务专刊,按季度通报各科室信息调研宣传工作进展情况,更好地把握工作脉搏;新设《__财政》特刊,浓墨重彩地反映财政工作的热点和亮点。20xx年,我局共编发《__财政》平刊16期,业务专刊6期,特刊1期,采编信息220条、调研文章18篇,刊物载体功能明显增强。

  四、工作亮点得到显现

  首先,在区委信息中心悉心指导下,推出《风劲帆扬好行舟—__区财政体制改革走笔》、《情注“三农”促增收—区财政局支持农村经济发展侧记》、《百姓笑容社保情》三篇长信息,在区委信息中心特刊上刊载,收到良好效果;其次,紧抓建局二十周年这一良好契机,与局党支部联合举办了“纪念建局二十周年有奖征文”活动,对收到的42篇征文进行了评审,将15篇获奖作品集锦成册并刊发《__财政》特刊,还在区文联《__区文艺》上刊载,引起了良好反响;再次,成功举办了__区20xx年财政理论研讨会。对财政系统的54篇调研文章进行了认真评审,评选出14篇获奖文章,在此基础上举办财政理论研讨会,共同探讨了新形势下财政管理与改革的思路与办法。区委宣传部《今日__区》将获奖作品全文或缩写刊发,较好地展现了财政战线的理论成果。

  五、信息员队伍得到锻炼

  结合全局的“创建学习型机关”活动,我局先后邀请省财政厅科研所所长宋立根、市委信息中心信息科科长田敬军、《秦皇岛日报》社会生活部主任钱欣同志分别就财政调研、信息写作、宣传写作等内容做专题讲座,对提高全局信息调研宣传工作水平起到了积极作用。工作中广大信息员扑下身子,勤于思考,认真写作,不但形成了一批有价值的成果,更使自身的综合素质得到了显著提高,涌现出一批写作能手。综合科、农财科、文行科、采购办编写的信息被省财政厅采用。

财政年度工作计划 篇2

  20xx年是贯彻十八大精神的重要一年,也是实施“十二五”规划承上启下、攻坚克难的重要一年,更是区率先基本实现现代化的关键一年。全区财政部门将坚持以科学发展观为统领,以“转型升级突破年”活动为契机,抓收入、促发展、惠民生、强管理,努力完成各项目标任务。

  一、服务发展大局,支持加快转变经济发展方式

  财政部门要以服务经济发展为宗旨,坚持政策扶持,服务引导,资金扶持,促进产业结构调整,努力培育新的税源增长点。一是充分发挥财政管理和调节经济的职能,通过财税政策和支出结构的调整,支持企业加快转型升级步伐,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,更加注重经济发展的全面性、协调性和可持续性,培育和壮大地方财源。二是继续积极向上争取各类产业发展扶持资金。发挥财政资金的引导带动作用,支持加快新兴产业培育发展,支持现代服务业发展壮大。重点支持依托津通现代服务业交易中心平台发展的设计、商务、物流等生产性服务业,加快提高服务业产值占比水平。加大“技术含量高、经济效益好,产品附加值高”的先进制造业项目的支持力度,促进企业技术改造和自主创新,增强企业发展后劲。三是优化服务企业举措,营造良好的财税环境。稳步推进营改增工作,帮助企业“轻装上阵”。进一步清理规范行政事业性收费,最大限度减轻企业负担。四是进一步拓展融资渠道,盘活政府资源,提高资产运作和融资能力,为发展提供更多的资金支持。同时,加强区级债务分析和融资平台财务管理,有效防范和化解财政支付风险。五是注重投入产生的效益,强化项目筛选,创新扶持方式,确保产业扶持资金投向发展前景好、带动作用大的项目,做到“输血”与“造血”紧密结合,真正把有限的财力资金用在刀刃上。

  二、加强收入征管,努力实现财政收入稳定增长

  围绕全年收入目标任务,财税部门要落实有效的征管措施,千方百计增加财政收入,为的发展提供坚强的财力保障。一是要抓紧抓早,及时细化分解落实全区财政收入目标,继续实行周报制,不断完善征管措施,增强责任感、紧迫感。二是加强与国、地税的协调衔接,深入开展信息交流与联系,分析税收增减变动原因,主动配合征收部门有针对性地进行监管,重点是做好对销售与税收不匹配、纳税行为不正常的企业的梳理监管,以及建设过程中有政府性专项资金拨付的企业纳税情况的清理,把握组织收入的主动权。三是抓好零星税源委托代征。通过完善内部监管机制和分成机制,提高征收的工作质量和积极性,做到“抓大不放小”,堵漏增收。四是继续加强对非税收入的征管工作。挖掘非税收入增收潜力,确保各项非税收入及时足额征收入库。加大对国有集体资产尤其是经营性资产的管理力度,确保资产的保值增值。将开发区、各街道按照预算外资金管理的收入全部纳入预算管理。五是创新征收管理思路。对拟引进的招商引资项目的税收情况、地方财政收入情况进行效益预测和评价,杜绝“只占资源,没有效益”和“高耗能、高污染”项目上马。

  三、坚持以民为本,全力推进社会事业协调发展

  坚持统筹兼顾、有保有压、突出重点的原则,优化支出结构,提高公共财政保障能力。一是加大对教育文化事业的投入,优化教育结构和资源,支持区域教育均衡发展和现代化建设。二是落实卫生惠民政策。继续深化医药卫生体制改革,关注基层医疗机构综合改革进程,着力扶持发展公共卫生、社区卫生服务,推进卫生事业健康发展。三是支持完善社会保障体系。做好“残疾人帮扶工程”各项工作,全面落实现有助残优惠政策。支持提升社会化养老、居家养老服务工作水平,不断满足社会需求。继续落实就业和再就业扶持政策,支持劳动者技能提升工程。四是加大对生态建设的投入。支持清水、蓝天、绿地工程,支持公共基础设施和环境执法监管能力的建设。五是支持加强社会管理创新能力建设,维护社会和谐稳定。

  四、加强科学管理,继续稳步推进各项财政改革

  立足优化管理,持续深化各项财政改革,努力提高财政管理效率与效益。一是深化预算管理。完善部门预算编制方式,推进预算管理与绩效目标管理、资产管理的有机结合,提高财政资金的使用效益和效率。积极探索项目定额标准体系建设,提高预算编制的科学性、公正性。继续贯彻落实党政机关厉行节约要求,从严控制一般性支出,降低行政运行成本,严格预算管理,不断强化预算约束力,做到有预算不超支,无预算不开支。二是深化国库集中支付管理。进一步简化和规范操作流程,逐步提高财政直接支付比例。建立健全财政账户管理制度、相关资金管理制度,形成有效的监督制约机制和长效管理机制,保障财政资金支付安全。三是加强政府采购工作管理。贯彻落实20xx年政府采购目录和标准,加强监管力度,拓宽采购范围,提升政府采购信息化管理水平。四是加快推进财政绩效管理。探索绩效目标管理方法,扩大绩效管理试点工作。五是加强行政事业单位固定资产管理。建立健全固定资资产收益监管机制,实施有效激励措施,盘活存量资产,合理配置和有效利用国有资产,不断提高国有资产使用效益。加快出台《区行政事业单位电子废物处置管理暂行办法》和《明确区行政事业单位固定资产使用年限规定》等资产处置配套文件,杜绝单位自行处置,违规处置现象,实现处置规范化和收益最大化。六是加强基层财政管理。重点加强对财政分局预算收支管理,建立管理网络,规范科目,规范收支。建立对基层财政干部和全区财务人员的考核激励机制,制订定性、定量相结合的考核项目和指标体系,并把考核结果作为奖惩和提拔使用干部的重要依据,充分调动干部职工的积极性。加大岗位交流力度,建立健全区、街道合理有序的财政干部培养教育机制及锻炼交流机制,科学配置人才资源,优化干部队伍结构。

财政年度工作计划 篇3

  为了全面推进依法行政,加快建设法治财政,根据《县依法治县20xx年工作要点》的要求,结合我局财政工作实际需要,按照既学习新颁布的法律,又学习确需了解的法律的原则,安排20xx年财政局会议学法计划如下。

  一、总体安排

  采取财政局会议学法和自学相结合的形式,计划安排会议学法8次。

  二、时间、内容安排

  (一)具体时间安排:以局办通知为准。

  (二)学法内容安排

  1、第一讲学法内容:《中华人民共和国预算法》(国务院令第十二号);主讲股室:预算股。

  2、第二讲学法内容:《中华人民共和国会计法》;主讲股室:会计监督股。

  3、第三讲学法内容:《中华人民共和国政府采购法》;主讲股室:采管股。

  4、第四讲学法内容:《财政部门监督办法》;主讲股室:会计监督股。

  5、第五讲学法内容:《中华人民共和国注册会计师法》;主讲股室:会计监督股。

  6、第六讲学法内容:《国有资产评估违法行为处罚办法》;主讲股室:国资办。

  7、第七讲学法内容:《企业财务会计报告条例》;主讲股室:企业股。

  8、第八讲学法内容:《行政事业性收费标准管理暂行办法》;主讲股室:综合股。

  三、组织实施

  县财政局会议学法活动由局办公室负责组织实施,各主讲股室密切配合,各主讲股室应提前做好资料准备,每次学习时间约为20-30分钟。

  四、工作要求

  (一)高度重视学法制度的`落实。落实学法制度是提高依法行政水平,加快法治财政的重要举措。财政局各股室及直属单位要制定年度学法计划并认真组织实施,推动全局学法活动的深入开展。

  (二)精心组织,确保学法活动质量。财政局各股室及直属单位的学法活动要紧密结合各自工作和职能实际,突出重点,保证质量,务求实效。

  (三)强化监督检查,推进学法活动深入开展。县局法制领导小组切实加强对各股室及直属单位学法活动的监督检查,并将学法情况作为依法行政的重要内容进行考核,使学法活动取得实实在在的效果。

财政年度工作计划 篇4

  20xx年,县财政局紧紧围绕县委、县政府工作目标,积极推动财源建设,深化财政改革,确保重点支出和改善民生,提高理财水平。20xx年财政局工作计划如下:

  一、突出财源建设,促进经济稳定增长。

  把保增收、稳增长作为财政工作的重中之重,一是落实好支持企业发展的各项财税政策,切实减轻企业负担,激发企业发展活力,调整优化需求结构,大力支持产业结构调整,积极争取上级各项产业引导资金,支持二、三产业发展;二是落实加快经济开发区发展的财政税收政策,加大对开发区的投入,完善其功能,提高承载力,促进企业向开发区集中,使开发区成为我县经济发展的引擎和新的增长极;三是加强税收计划管理,实行税收分析例会和重大税款报告制度,提高收入分析预测的科学性和准确性;四是进一步加强税源监控,增强组织收入的主动权,将经济发展的成果体现到财政增收上来,着力优化收入结构,提高收入质量,增强财政实力,为经济社会又好又快发展提供财力支撑。

  二、大力组织收入,确保完成全年财政收入任务。

  将财政收入计划及早分解落实到各征收部门和各乡镇办(园区),做到收入安排不留缺口,层层实行收入目标管理,坚持一月一考核、一旬一调度和财政收入排名月通报制度,加强收入分析和组织协调,确保实现均衡入库,促进财政收入稳定增长。

  三、强化预算执行,保证重点支出需要。

  在财政支出上,强化预算执行,加快支出进度,优先保障民生政策落实和重点项目建设,确保法定支出达标和民生支出比例不断提高,为全县重点工作的完成提供资金支持。严格落实中央、省、市、县厉行节约有关规定,牢固树立节约意识,从预算编制入手,大力压减一般性开支,节约财政资金,着力盘活结余结转资金,清理整合专项资金,增加可用财力用于保重点、保民生。

  一是加大重点事业投入,促进教育公平和质量提高,落实社会保障和就业政策,支持深化医药卫生体制改革,完善住房保障政策,促进文化发展,积极做好重点项目资金筹集和经费保障工作,落实好各项民生政策。

  二是积极做好产粮大县奖励资金争取工作,做好政策性农业保险和粮食直补工作,做好省会城市群经济圈发展专项资金争取工作,做好乡村连片整治项目管理工作。及时足额兑付上级出台的各项民生政策,确保卫生、社会保障等事业支出稳定增长,准确测算社保县级配套资金。

  四、加强管理,提高服务水平。

  做好20xx年县直部门和乡镇(街道、园区)预算的编制工作,及时按要求公开部门预算及“三公经费”预决算,严格按法律法规、规章制度、工作流程办理事务,规范资金支付流程。做好初、中级会计专业技术资格考试报名咨询和高级会计师报名送审工作。严格按规定审批招标采购项目加强对预算单位自行采购监督管理。做好20xx年新建、续建政府投资重点项目的预算审查、编制招标控制价工作,并对重点项目建设资金进行监管。

  五、加强对上联系,积极争取上级支持。

  主动加强与省市的联系和沟通,积极宣传商河,反映我县财政困难状况,争取上级财政对我县财政最大限度的支持争取上级资金。积极争取县级基本财力保障补助,争取中长期地方政府债券和各类有偿资金,将引进资金任务逐项分解落实,争取省市财政最大限度支持。

  六、深化财政改革,创新管理体制。

  贯彻落实新《预算法》,进一步深化以部门预算改革为主的预算管理制度改革,提高预算编制的准确性;继续深化国库集中支付制度改革,完善国库集中支付操作机制及相关制度,提高直接支付资金比例,20xx年在县直机关事业单位全面推行公务卡改革。

  一是做好财政基础管理工作,积极构建预算编制、预算执行、财政监督、绩效管理“四位一体”的公共财政管理体系,提高预算管理水平。

  二是严格落实中央、省、市、县厉行节约有关规定,牢固树立节约意识,从严控制“三公”经费支出,坚决制止铺张浪费和花钱大手大脚行为,把有限的资金用在加快发展和改善民生上。

  三是加大对涉农资金整合、民生资金的监督检查力度,确保将各项民生政策落到实处。

  四是规范政府性债务管理,有效防控财政风险。加强科学化、规范化、信息化管理,强化管理基础工作,健全制度和标准体系,进一步提高财政管理效能。

  七、加强领导,精心组织,扎实做好县级现代预算管理制度改革试点工作。

  按照省市在我县改革试点要求,先行先试、攻坚克难、开拓创新、率先突破,在全县建立现代预算管理制度。坚持依法合规,透明高效,高点定位,开拓创新地开展试点工作,全面贯彻新《预算法》,完善预算管理制度,提升预算管理规范水平,努力实现预算管理各环节程序合法、科学规范、公开透明、运行高效,全面提升财政管理水平。

财政年度工作计划 篇5

  20xx年是“十二五”规划的收官之年,也是“十三五”发展的谋划之年,xx区财政局将在区委、区政府的正确领导下,围绕全区中心工作,认真落实区委四届九次全会各项部署,认识新常态,适应新常态,坚持“解放思想、锐意进取、深化改革、不断创新”,继续为实现“打造临空经济区,建设世界空港城”的战略目标发挥顶层引领作用。

  一、工作思路

  综合考虑我区经济发展的内外因素,坚持收支平衡、精打细算、严控三公、优化结构、保障重点,按照财政收入增长与经济增长相适应的原则,结合“十二五”规划确定的财政收支增长目标,落实新预算法的相关规定,20xx年xx区财政收支指标拟安排如下:一般公共预算收入118.6亿元,增长7.5%左右,加中央及市级返还及补助30.9亿元,上年专项结转15.9亿元,调入政府性基金结余9.93亿元,市级提前告知20xx年一般性转移支付3.5亿元,提前告知20xx年专项转移支付8.83亿元,减上解市级支出0.2亿元,一般公共预算财力187.46亿元;一般公共预算支出187.46亿元,一般公共预算收支平衡。政府性基金预算收入140.95亿元,加上年专项结转19.26亿元,减调出资金9.93亿元,市级提前告知20xx年专项转移支付2.01亿元,政府性基金预算支出152.29亿元。国有资本经营预算收入0.58亿元,上年结转0.43亿元,国有资本经营预算支出1.01亿元。

  着眼于以上目标,按照区委、区政府对20xx年全区工作的统筹部署,我们确立了20xx年财政工作的整体思路:全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神,牢牢把握顺义发展的“三个阶段性特征”,按照“四个转型升级”的战略要求,推动建立公开、透明、规范、高效的现代财政制度。加强财政收入综合管理,按照财政收入增长与经济增长相适应的原则,既要考虑经济稳定增长的有利条件,又要慎重对待面临的风险因素,努力化解财政收入中低速增长与支出刚性增长的矛盾。优化财政支出结构,按照“保基本、保运转、保重点”的资金保障顺序安排支出,加大环境保护投入力度,突出民生优先,大力推进改革创新,激发区域发展活力。

  1.大力提升环境建设水平,增强城市可持续发展能力。

  健全生态补偿机制,完善污水处理制度,修订老旧机动车淘汰更新补助办法,创新公共交通补贴政策,切实改善城市生态环境。将财政资金重点用于提升环境治理水平上,支持节能减排和资源综合利用,贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”,以降低pm2.5浓度为重点,全面实施大气污染治理措施,加大对环境的监测及保护,加强城乡环境综合整治,努力构建和谐宜居新顺义。

  2.公平有效地保障和改善民生,推进基本公共服务均等化。

  健全公共服务财政投入长效机制。加大对卫生、社会保障及环境保护等方面的投入。健全教育经费保障机制,推进医疗、食品药品等社会事业改革发展。加大基层公共文化建设,构建覆盖全区、惠及全民的公共文化服务体系。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,确保社会保障投入的可持续性。完善公共就业服务体系,加快保障性住房建设和回迁房安置,提高公共服务的质量和效率。

  3.统筹安排财政资金,推进各项社会事业改革发展。

  深化财政体制改革,使之不断适应经济社会发展。推进投融资体制改革,创新投入方式,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,释放市场主体活力。不断完善以绩效为导向的预算管理制度,增强公共财政的整体效能。落实镇级(街道)国库集中支付改革工作,同时加强镇级(街道)国库集中支付监控管理,提高财政资金运行的规范性和有效性。深化区镇、经济功能区和街道试点改革,建立事权和支出责任相适应的财政体制,为协同提高行政效率和资源配置效率创造条件。

  二、重点工作安排

  (一)稳固税源建设,实现财政收入稳定增长。

  一是要全面加强财政收入管理。要进一步完善财政、税务等部门“横向联动”的组收机制,构建财税库银横向联网系统,加强税源监管,加大分析力度,确保完成全年预算收入任务。密切关注财税改革动态,认真领会税制改革工作的精神及重点,采取积极措施,努力克服宏观经济政策的影响。加强对重点行业和企业的关注和分析,科学研判发展走势,确保财政收入稳定增长。要加快建立区级企业跨区域迁移协调联系会议制度,加强企业在区与镇之间迁移或向区外迁移、镇与镇之间迁移管理,切实规范税收征管秩序,促进企业有序流动,合理协调区与镇之间、镇与镇之间利益。

  二是要大力支持税源产业发展。安排企业扶持资金2.8亿元,大力支持总部经济聚集,推进现代服务、高新技术等产业优化升级;安排上市企业和金融企业发展资金7150万元,促进金融业快速发展,构筑战略新兴产业群;安排中小企业发展资金5000万元,继续扶持小微企业发展,激发中小企业创新活力;安排功能区发展资金2.9亿元,重点用于天竺综保区、临空经济核心区、印刷产业基地等经济功能区基础设施建设和整体环境优化,促进优势产业快速聚集;安排“营改增”扶持资金1亿元,落实xx市“营改增”财政扶持政策,对税负增加的企业给予财政扶持,推进改革工作平稳过渡。

  (二)优化支出结构,确保民生建设目标实现。

  一是要大力支持环境保护工作。全年安排节能环保支出4.3亿元,增长22.9%。贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”,安排各类补贴资金2.07亿元,确保三大供热中心煤改气,减煤换煤、天然气下乡、煤改电,清洁能源自采暖等项目顺利推进,切实降低pm2.5浓度;安排1850万元,用于清洁能源出租车运行维护、更新清洁能源公交车等项目,综合利用新能源,推动节能降耗;安排1500万元,用于节能专项资金、农村生态创建等项目,支持创建国家环境保护模范城区,加大对环境的监测及保护,着力改善环境质量。

  二是要大力支持宜居新城建设。全年安排城乡社区支出13.23亿元,增长7.6%。安排6.5亿元,用于实事工程和固定资产投资项目建设,继续为民办实事,完善城市功能、提升城市品质;安排3.29亿元,用于非正规垃圾填埋场治理、农村地区环境卫生日常运行管理、城镇垃圾分类运行维护等项目,支持农村地区垃圾分类达标村创建、开展环境建设以奖代补,加强城乡环境综合整治;安排4200万元,用于街道办社区公益事业专项补助、综合服务应急经费等项目,提高基层管理水平;安排3300万元,用于区镇污水处理厂运行维护,保障污水处理设施运行。

  三是要大力推动城乡一体化发展。全年安排农林水支出20.5亿元,增长5.1%。安排2.56亿元,继续推进新农村建设;安排1.44亿元,用于顺义新城温榆河水资源利用和农田水利等工程设施运行维护及潮白河、减河水环境保护等项目,加大水环境的治理和保护;安排1亿元,用于乡村公路大修、养护,城乡公厕运行维护、村级公益事业一事一议等项目,保障农村道路和基础设施建设,提升农村事务管理水平;安排8500万元,用于京密路、顺平路两侧及潮白河森林公园生态林管护、病虫害防治等项目,健全林木长效管护机制;安排7500万元,落实政策性农业保险区级财政补贴资金、扶持绿色农产品加工,增加农民收入,促进农业发展;安排2100万元,用于五彩浅山、汉石桥湿地和花卉产业开发和建设,发展特色农业,打造郊区休闲旅游新地标。

  四是要大力支持教育事业发展。全年安排教育支出21.5亿元,增长7.5%,确保实现依法增长目标。全面贯彻党的教育方针,大力促进教育公平,统筹城乡义务教育资源均衡配置,逐步缩小区域教育差距;推动义务教育和高中教育特色发展,推进学前教育、特殊教育、继续教育改革,加快现代职业教育建设,争创特色一流教育体系;加大师资培训力度,支持引进高水平教师人才,提高教育质量。

  五是要大力支持社会保障事业发展。全年安排社保和就业支出17.73亿元,增长7.5%。安排城乡居民养老保险基础养老金和无保障老年居民福利养老金4.77亿元,进一步提升我区养老保障水平;安排城镇居民医疗保险资金5847万元,继续落实“一老一小”政策,加快推进城乡社会保障体系建设;安排1500万元,保障困难患病人员医疗救助、安排优抚对象体检和发放取暖补贴等为民办实事项目;安排就业资金1.06亿元,落实各项就业和再就业政策,保障公益性就业组织岗位补贴资金,支持职业技能培训,促进劳动力充分就业。

  六是要大力支持卫生事业发展。全年安排医疗卫生支出10.8亿元,增长4.1%。安排新型农村合作医疗资金2.2亿元;安排3800万元,继续落实社区药品零差率销售补助、加强药品检验,完善药品监督管理。支持医疗机构改革,加快优质医疗资源引入、保障医疗设备的购置及修缮,提高公共卫生保障能力;安排3200万元,用于慢性病防治、预防接种、妇幼保健及脑卒中高危人群管理等公共卫生服务项目的经费支出;安排1800万元,加强社区卫生服务中心中医科建设,加大对社区及乡镇医生的业务培训力度,完善基层卫生服务体系;安排1770万元,确保“国家卫生区”复审工作顺利通过,保障农村改水工程,加大对公共场所的卫生整治和生活饮用水的监督,重点监测食品卫生和环境卫生,提升基本公共卫生服务水平。

  七是要大力支持文体事业发展。全年安排文化体育与传媒支出1.9亿元,增长1.1%。安排文化创意产业专项资金20xx万元,扶持文化产业发展;安排1800万元,继续实施重点文化惠民工程,保障文化馆、图书馆、焦庄户地道战遗址免费开放;安排文化保护与创作资金1830万元,重点用于市区两级非物质文化遗产名录保护和文物古迹抢险修缮,保障全国第一次可移动文物普查工作,保护区域文化遗产,奖励文艺精品创作,繁荣文化事业发展;安排体育活动资金3200万元,支持参加xx市第十四届青少年运动会比赛和xx市第九届民族体育运动会。完善体育健身器材配备,创建体育生活化社区,促进群众性体育健身活动开展。

  八是要大力支持科技创新发展。全年安排科学技术支出0.66亿元,增长7.3%。安排科技创新资金0.5亿元,支持科技创新项目,加快培育重大科技成果转化落地,鼓励企业科技创新,提高科技对我区经济的驱动作用;支持开展科普工作,落实各项科技政策,继续推进科普惠农、科普益民工程。

  九是要大力支持实施交通便民项目。全年安排交通运输支出3.65亿元。安排1.51亿元,主要用于公交客运票价折扣补贴、手续费、老年人免费乘车补贴,公交线路运营补贴等,保障公共交通平稳运行;安排1800万元,用于公交场站及候车亭建设,完善交通基础设施建设。

  (三)完善财政管理,提升财政整体保障能力。

  1.发挥财政资金的引导作用,深化公共财政体系建设。

  一是要进一步完善全口径预算管理,将公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算全部纳入预算范围,按市局进度进行三年滚动预算编制,完善政府预算管理体系。要充分利用好各类预算的特点,建立健全公共财政资金体系建设。特别是要不断完善国有资本经营预算制度,做好相关的配套衔接工作,避免国有资本收入流失,要科学统筹安排国有资本经营预算支出,要将总支出的30%投向我区的民生领域。

  二是要加快建立跨年度预算平衡机制,通过超收安排建立具有储备性质的预算稳定基金,用于弥补短收年度预算执行的收支缺口,确保各年度财政预算的平稳运行,并强化对财政超收收入及财力性超收资金的有效管理。

  三是要统筹财政资金配置方式,尊重市场规律,厘清市场与政府的关系,立足自身财力,严把项目资金审批,确保财政资金“有保有压、有扶有控、有缓有急”,优先保民生、保重点。

  四是要进一步深化经营财政理念,充分发挥财政资金的引导作用,积极探索多种融资方式,推行项目融资,积极引导社会资金投入重点项目建设,设置合理的投融资运行机制,对社会资金进行合理引导,优化资本结构,利用好社会资源推进项目建设和产业升级,促进区域经济健康发展。

  2.强化预算刚性约束机制,保障财政资金效益最大化。

  进一步强化预算的严肃性和约束性,在预算执行过程中,牢固树立“分配与管理并重”的理念,凡是年度中可以预见的必要支出,必须纳入年初部门预算,预算一经批复,各预算单位必须严格遵照执行。年度预算执行中,除新出台的重大事项、重点工作外,各部门提出的新增事项,均通过调整部门预算支出结构、动用结余资金等方式,在各部门既定的盘子中统筹解决,原则上不办理预算追加。要加快出台我区财政性结余资金管理办法,规范资金使用,保障财政资金效益最大化。

  3.切实推进财政体制改革,提高财政精细化管理水平。

  一是要规范大额专项资金的使用和管理。要严格执行《区级大额专项资金管理办法》的规定,细化8个大额专项资金的管理和使用办法,细化项目预算编制,加强相关部门沟通协作,完善部门项目库,科学合理地分配财政资金。对大额专项资金实行全过程预算绩效管理,加大对项目的监督力度,落实向区人大报告制度,确保大额专项资金的规范化管理。

  二是要积极推进预决算信息公开工作。我们将选取更多的试点单位公开“三公经费”预算,进一步扩大公开范围,细化公开内容。20xx年,全区“三公经费”计划安排13490万元,其中,因公出国(境)费590万元,公务接待费2300万元,公务用车购置及运行维护费10600万元。

  三是要进一步推进国库集中支付改革。将镇级(街道)财政性资金纳入区级国库集中支付系统管理,参照区级预算单位改革做法,采取财政直接支付或财政授权支付方式办理资金支付。改革后,原则上区财政不再将资金直接拨付到镇级(街道)实有资金账户。积极推进镇级(街道)公务卡制度改革。继续完善动态监控管理工作,扩大监控资金范围。扩大非税收入收缴改革范围,将所有未纳入非税收入收缴系统或未实现就地缴库的执收单位和收费项目均纳入非税改革。今年要对我区的交通罚没收入与支出情况开展一次深入全面的摸底调研,避免罚没资金的收支环节变成灰色地带。要建立健全内部监督机制,创新检查方式,加强与相关部门的配合,继续做好“小金库”长效治理工作,探索联合监管机制,建立健全长效监管体系。

  四是要加强政府性债务动态管理。要通过建立月报制度,及时掌握政府性债务的变化情况,要努力做到债务规模稳中有减。在涉及政府性债务项目立项时从全区债务水平角度把握该项目融资的可行性,在项目实施投融资活动过程中进行动态监管,发现问题必须立即纠正,确保融资资金规范使用;要健全我区政府性债务预警机制,严格控制政府性债务的逾期风险;同时对使用政府性债务资金的项目进行绩效考评,并将考评结果纳入相关部门及领导的年度考核评价工作中。

  五是要加快推进功能区、街道、镇的财政体制改革。今后要逐步取消涉及属地事务的专项转移支付,凡属地事务的各项支出全部纳入一般性转移支付,切实提高各镇、街道、功能区自我发展的积极性、灵活性、自主性。要推动功能区财政改革,增强发展活力,积极谋划新措施促进功能区更好发展。以空港街道办事处试点改革为契机,加大对街道办事处财政体制的调研,厘清街道与相邻镇、功能区的交叉关系,建立事权和支出责任相适应的财政体制,有针对性地提出改革方案,增强基层事权的保障能力,提高资金使用效益,为领导决策提供有价值的参考建议。

  六是要深入推进政府采购改革。要加快研究落实去年国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,要根据xx市相关实施细则,结合顺义实际,尽快出台政府向社会购买服务的具体实施办法,规范政府购买服务的流程和标准。要积极研究建立政府购买服务平台,在《政府采购法》框架内,依托现有政府采购平台,扩大平台范围,将政府购买服务项目纳入其中,通过平台统一向社会发布政府购买服务目录及需求信息,对适合政府采购的项目按照政府采购要求实施,对不适合政府采购的项目要制定统一规范的流程与合同,切实规范和约束购买行为。

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